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海關總署關于保稅物流109號令解讀一、二

   

      為適應我國保稅物流持續高速發展,延伸上下游企業的加工產業鏈條,促進產品向高附加值發展,2004年海關總署重新修訂了《中華人民共和國海關關于加工貿易保稅貨物跨關區深加工結轉的管理辦法》,并于同年1月19日以中華人民共和國海關總署令第109號對外公布,3月1日正式實施。


     -第一條 為促進保稅物流加工貿易健康發展,加強和規范海關對加工貿易跨關區深加工結轉的管理,根據《中華人民共和國海關法》和有關法律、行規法規的規定,制定本辦法。


      條款釋義:本條是關于該《辦法》制定目的和制定依據的規定。制定目的:為了確保加工貿易深加工結轉健康有序的發展,促進加工貿易轉型升級,并且進一步規范海關法深加工結轉管理,簡化手續,便捷通關。制定依據:《海關法》是海關各項執法的基本法律依據,除此之外,還涉及到了其他有關法律、行政法規,比如《中華人民共和國海關法行政處罰實施細則》(后改為〈中華人民共和國海關行政處罰實施條例〉),在直接規范保稅物流物流加工貿易執法的同時也規定了企業違反〈辦法〉時所應承攬的法律責任。


     -第二條 本辦法中的加工貿易保稅貨物跨關區深加工結轉是指加工貿易企業將保稅進口料件加工的產品轉至另一直屬海關關區內的加工貿易企業進一步加工后復出口的經營活動(以下簡稱“結轉”)。


      條款釋義:本條是關于保稅物流深加工結轉的定義的規定。我們從定義中可以看出,深加工結轉必須符合兩個條件:一是需要進行“進一步加工”,這也是在深加工結轉的實質。只有不斷深化加工程度,延伸產業鏈條,才能進一步提高產品增值率。二是結轉進口的企業必須將這些保稅料件“復出口”,而不能留在國內銷售。該業務在華南地區也稱“轉廠”。

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