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保稅物流加工貿易登記手冊備案環節

   

    當保稅物流加工貿易企業有下列情形之一的,海關認為存在較大監管風險,可能會根據實際監管需要,在備案前要求企業提供擔保:
   (一)涉嫌走私、違規,已被海關立案調查、偵查,案件未審結的;
  (二)因為管理混亂被海關要求整改,在整改期內的;
  (三)租賃廠房或者設備的;
  (四)首次開展保稅物流加工貿易業務的;
  (五)正在執行的加工貿易登記手冊中存在兩次或者兩次以上延期的;
  (六)辦理加工貿易異地備案的。
   值得注意的是,在備案環節明確規定擔保額度相當于應繳稅款金額,形式只能是保稅金或者銀行保函。
   此外,依據上述第(三)、(四)、(五)、(六)項規定,要求經營企業提供保證金或者銀行保函的,海關會書面告知企業理由。


有時會出現這樣一種情況:海關在保稅物流企業辦理加工貿易登記手冊備案手續時沒有要求提供擔保,而且企業也憑此登記手冊辦理了貨物的進口手續,但事后發現企業當初辦理登記手冊備案時提交的單證與事實不符,并且企業不準備將已進口的貨物退運出境,而是希望繼續履行合同,考慮到海關在加工貿易備案環節不可能對每一個指標都核實,為了防止因單證審核的局限性而可能造成的審批風險,這種情況下企業也可以通過海關提供相當于應繳稅款金額的保證金次或者銀行保函來實現。


對于保稅物流企業在登記手冊備案環節已經辦理的擔保,海關在登記手冊核銷結案后將按照規定解除擔保。
在備案環節上是否征收風險擔保,由主管海關根據具備情況正確把握。有的海關為了使操作更加規范,根據上述原則制定了更加細化的實施規定,有的跟誠信管理措施結合起來,也有的跟風險分析相結合。

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